第三只眼(换个角度看问题)近期，市政府晒出了45个市直部门和各镇区的权责清单目录。此次亦是中山市第四轮简政强镇事权下放，加上此前三轮的事权下放，市直部门已有一大批行政审批、行政检查、行政处罚权等下放镇区实施。(3月19日《南方都市报·中山读本》)前不久，中山推出“建设新型专业镇”的发展战略，意在为适应新常态，为经济社会发展破题提供着力点。夹在“前有标兵，后有追兵”的发展夹缝中，中山还是将发展的起搏器安置在专业镇上，毕竟“镇区强，则中山强”。但长期“小马拉大车”式发展，即便借助扁平化的行政架构优势，已让资源禀赋先天不足的中山，资源、空间、潜力透支严重。“建设新型专业镇”，让专业镇绕开土地开发瓶颈，走创新驱动发展新路，是它的应有之义。这里的创新，不仅仅局限于经济的转型升级，应当覆盖至“五位一体”的创新驱动。在“五位一体”体系中，“政治建设”是灵魂，四轮的简政强镇事权下放，就是在探路试水，简政强镇的文章做得好，就可以降低个体法人办事成本，激发释放社会活力，撬动激活改革红利。简政强镇事权下放，就是要改变镇区事权受掣肘的现状，避免延续好多镇区虽然享受县区行政级别，却无法拥有相应的行政审批、日常管理、行政处罚及完善的行政机构配置的历史尴尬，将扁平化的行政架构优势后面潜藏的行政短板修复好。市直部门只有从前台文员转为后台管理，才能真正实现身份转换，才能真正将职权“放下去”。放权之前，为了避免出现事权交接真空，应当对镇区垂直系统人员进行必要的业务培训，才能让镇区不会丢了“交接棒”，要对下属单位有足够的信心。市直部门要统筹调配市镇工作人员，市直部门只保留业务指导、日常巡视人员，将其他科室人员根据各镇区业务量的大小，充实到日常管理、行政审批、行政执法一线，保留其已有的行政级别。有着他们的入列，镇区部门的业务上手也很快，毕竟有师傅在一旁贴近指导。同时根据各镇区部门业务量的多少，适当增加相应的行政编制，不要让既有的工作人员被新分解过来的繁重业务弄得焦头烂额，导致办理业务者虽然跑的路少了，但是等待期仍很漫长。